[其它]江西多地推麻将馆禁令 麻将将何去何从?

  ■ 专家说法

  应甄别合法娱乐场所 不能“一刀切”

  北京慕公律师事务所律师刘昌松对记者表示,亲友之间打麻将是娱乐行为,是否构成赌博,赌资大小是重要标准。赌博按严重程度,可分为治安违法的赌博和构成犯罪的赌博。

  刘昌松解释说,治安违法的赌博,全国并无统一标准,需要省一级公安机关根据当地经济发展情形来确定,“经济不发达地区,500元就可认定赌博”。根据治安管理处罚法规定,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。其中,赌资较大的具体数额,由所在省级公安司法机关根据当地经济条件确定,为500至2000元不等。

  根据刑法规定,以营利为目的,聚众赌博,或以赌博为常业的,构成赌博罪。法律意义上的聚众,一般是指聚集3人以上。按有关司法解释,聚集3人以上赌博,抽头渔利达到5000元,或者赌资累计达到5万元;或者所聚集参赌人员达到20人,是涉嫌赌博罪的立案起点。开设赌场的,另构成开设赌场罪。

  刘昌松同时指出,当地发布的取缔通告,存在执法过于简单等问题,“一些合法的娱乐性活动场所,不能一律按赌博取缔”。

  中央党校(国家行政学院)教授竹立家告诉记者,行政机关对娱乐场所的管理应依法进行,“如果在工商部门登记在册,是被允许经营的,不能‘一刀切’,也不能出现懒政现象,上面一抓,不依法执政,下个命令就完了”。

  竹立家表示,打麻将,是传统娱乐方式,赌资多少算违法还需要相关部门进行明确。他认为,营造良好营商环境,不要打掉小微企业的“饭碗”,“否则会滋生更多社会问题”。

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